安徽省绩溪县200多名以载客为生的农用车驾驶员,退出客运市场已经一年多了,全县农村客运市场上了一个大档次,一辆辆宽敞明亮的农村客车成为农村的靓丽新景观。
阻击“马路杀手”
农用车载客,在偏僻山区早已习以为常。在绩溪县,农用车更是载客的主力军,山区的人们在出行、生产、生活中选择稳定性差、安全防护设施缺乏的农用运输车其实也是一种无奈之举。据该县交警大队不完全统计,农用车载客所引发的交通事故每年都要发生三四十起,伤亡几十人,直接经济损失10余万元,几乎占全部交通事故的三分之一左右,成为农民出行安全最大的“马路杀手”。
接二连三的农用车载客事故牵动着交通管理者的神经,老百姓也是谈农用车车祸色变,取缔农用车载客,箭在弦上,不得不发。2004年《道路交通安全法》正式实施,取缔农用车载客成大势所趋。公安、交通等有关部门及时向广大农用运输车业主、驾驶员传达了新法规信息,使大多数农用车业主及驾驶员对整治有了一定的思想准备。同时,县交通部门通过摸底,统计出以载客为主营服务的近200台农用运输车业主及驾驶员的分布和营运路线、车辆现状等基本情况。公安交警部门组织专门警力和县交通部门人员一起,深入到农用车车主和驾驶员家中,上门送发《通告》及《致农用运输车主一封信》。出动宣传车在城区乡镇巡回宣传,利用广播、电视扩大宣传,交通、工商、税务、保险等职能部门各负其责,将整治任务落到实处。各乡镇党委、政府明确一位班子成员负责整治工作,建立起乡村组织负责人联系工作责任制,并组成劝阻队对农用车载客行为进行层层劝阻。从2004年11月1日开始,从乡村开往县城的载客农用车全部被叫停。整个取缔工作于2005年3月份结束。
城乡公交“新风景”
通过取缔,该县客运市场已基本没有了农用车的身影,取而代之的是一辆辆崭新的城乡公交车。根据调查,在全县11个乡镇和许多中心村,城乡公交车比较固定,只要赶上时间,乘车不成问题。问题是一些偏僻的村,农村班车一天也许只有一两趟,平时就靠农用车代步。取缔农用车后,该县交通部门全面实施农村客运运力补充实施方案,开通城乡公交车。同时,引导全县11个乡镇的农村客运私营车主,将同一条线上的客运班车组成联合体,组建成客运车队,合理分配线路,兼顾到每一个村,及时填补了农用车退出客运市场这个空白。
为了杜绝无序竞争,农村各班线的车主也经民主协商成立了协会,选出了有能力、有责任、有公信力的车主担任会长,合理调配同一班线发车时间,公平收益。建立农村客运安全联席会制度,交管部门与每一位驾驶员和车主签订交通安全合同,建立统一学习交通安全知识制度,并选出一批交通安全信息员,提供道路交通安全信息情况,对优秀信息员给予表彰奖励。此举既保持了整治农用车的成果,又确保了人们乘车方便、安全。
目前全县11个乡镇客运车辆已达到144辆,且都在15座以上、价值15万元以上的大客车。与此同时,县城到郊区各线路由14辆崭新公交车全面取代农用车,给小城增添了现代气息。
农村客运交通安全工作更是今非昔比,取缔农用车载客的当年死亡事故与上年同期相比下降71.4%。仅今年三季度全县交通事故起数下降40.99%,受伤人数下降51.35%。以前一度在农村屡屡疯狂上演的“农用车马路杀手”终被制服。