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[转帖]坚定不移地推进安徽农业跨越式发展

[转帖]坚定不移地推进安徽农业跨越式发展

———访全国人大代表、安徽省省长王金山

  “2007年是全面落实科学发展观,奋力推动安徽崛起必须大有作为的一年,也是扎实开展新农村建设,推进农业大省向农业强省跨越的重要一年。”全国人大代表、安徽省省长王金山在接受记者采访时说,做好今年农业农村工作,保持经济社会发展良好势头,必须以推动农业跨越式发展为主题,以增加农民收入为核心,以建设现代农业为重点,着力加快农业结构调整和增长方式转变,着力推进农业科技创新和农村综合改革,着力加强农村基础设施建设和社会事业发展,努力实现农业稳定增效、农民持续增收、农村更加和谐,不断开创我省社会主义新农村建设的新局面。
  王金山代表说,落实这一要求,关键要立足科学发展新实践,适应和谐社会建设新要求,把握农业农村发展新形势,贯彻城乡统筹方针,强化又好又快意识,进一步转变发展模式,创新工作方式,切实把农村经济社会发展转入科学发展的轨道。
  第一,把握农村的深刻变化,以统筹的理念推动农业跨越式发展。加快农业大省向农业强省跨越,是我们多年追求的目标,省第八次党代会再次把这一战略任务摆上重要日程,则有着新的历史内涵。当前,我国经济社会总体上进入“以工促农、以城带乡”阶段,农业农村发展格局出现了一系列重大变化,特别是农业多种功能开始凸显、农业生产经营方式明显转变、农村经济结构深入调整、农村社会结构快速变动,赋予农业农村工作许多新的要求。在这一时代背景下,推动安徽农业跨越式发展,就是要适应阶段性变化,进一步加大城乡统筹力度,用好国家加强“三农”的政策之利,把握促进中部崛起的战略机遇,不失时机地推动跨越式发展的进程。
  实践中,关键要做到“两个结合”。首先,要把建设农业强省与实施工业强省结合起来。现代农业产业体系已扩展到农产品加工、农业科技研发、农产品市场建设等方方面面,成为工业化推进的重要组成部分,我们必须以辩证的思维看待两者关系,真正以工业的理念发展农业。具体到当前,就是要大力推进农产品生产加工基地建设,着力培育食品、纺织、烟草等农产品加工业,努力使农业资源优势转化为产业发展优势。其次,要把振兴县域经济与强化中心城市结合起来。在区域发展一体化进程中,城乡发展的联系日益紧密,特别是农村人力资源开发、生态环境建设、市场需求增加,为城市建设和发展提供了有力支撑,我们必须把强化中心城市和发展县城经济作为区域经济发展的两大战略支点,统筹兼顾、协调推进。当前一个主要着力点,就是推进城市产业向县域延伸,城市市场向县城辐射,城市公共服务向县城覆盖,努力使城镇化发展成为建设农业强省的重要引擎。
  第二,把握农业农村经济的发展方向,以产业的思维建设现代农业。中央经济工作会议、农村工作会议和今年中央一号文件,都把发展现代农业作为新农村建设的首要任务提出来,具有十分深刻的战略含意。这一指向,就是要突出以经济建设为中心,引导各级各部门把新农村建设的着力点,放到发展农村生产力、强化农村经济基础上来。当前,我国农业发展正面临资源与市场双重约束,土地资源紧张、农业生态薄弱、经营方式粗放、经济效益不高等问题相当突出,严重影响农业可持续发展能力和市场竞争力。发展现代农业,就是要依靠科技进步和经营方式创新,推进农业装备现代化、资源利用集约化、产业发展一体化和农村经济市场化,全面提高农业素质、效益和竞争力。对于我们这样一个农业大省来讲,农业比重较大但产业链条不长、耕地资源较少且产出效率不高、农村人口较多而市场主体不强的矛盾更为突出,发展现代农业尤为重要和迫切。我们必须进一步加大农业基础设施建设力度,强化发展现代农业的物质支撑;加大农业科技创新力度,强化发展现代农业的科技支撑;加大农业多种功能开发力度,强化发展现代农业的产业支撑;加大农村流通体系建设力度,强化发展现代农业的市场支撑;加大新型农民培养力度,强化发展现代农业的人力资源支撑,确保农业生产能力稳定提高和农业资源持续利用,促进农业质量效益稳步提升和农民持续增收。
  第三,把握农村经济社会发展规律,以科学的态度推进新农村建设。社会主义新农村建设的过程,就是农村经济社会全面协调可持续发展的过程,既要发展生产力又要调整生产关系,既要强化经济基础又要促进社会和谐,既要解决当前问题又要适应长期需要,我们必须以科学的态度、全局的眼光和统筹的思路推进新农村建设,真正使我们的工作遵循发展规律,符合省情民意,体现时代要求。我们要深刻认识到,农村生产力薄弱是当前农业农村发展面临的主要矛盾,发展农村经济是新农村建设的中心任务,忽视主要矛盾就会迷失方向,偏离中心任务就会本末倒置;要深刻认识到,农民是农村经济社会发展的主体,增进人民群众的福祉是新农村建设的根本目的,只有坚持以人为本,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,才能激发广大农民建设美好家园的积极性;要深刻认识到,新农村建设是长期而艰巨的任务,安徽是一个经济相对薄弱的省份,必须坚持尽力而为、量力而行的原则,从最有条件、群众最需要的事情做起,确保新农村建设扎实有序推进。

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